El relacionamiento externo del MERCOSUR: la regla de la negociación conjunta y la reconfiguración posible de los objetivos originarios de la integración

Proyectos UBACyT

 

PALABRAS CLAVE

Mercosur
Derecho de la integración
Derecho comunitario
Derecho de asociación
Estrategia jurídica
Relacionamiento externo
Negociación conjunta
Flexibilización

RESUMEN

El proyecto se centra en el estudio del relacionamiento externo del MERCOSUR, partiendo del estudio de su evolución reciente se propone analizar los principales obstáculos y desafíos y determinar las reformas necesarias y plausibles. La agenda comercial externa del MERCOSUR denota un notorio estancamiento. El bloque regional se ha mostrado incapaz de alcanzar grandes acuerdos comerciales con terceros Estados o bloques de Estados extrarregionales. Ello se explica por la dificultad de alcanzar un consenso en la negociación de estos acuerdos, requisito ineludible bajo la normativa mercosureña actual. Por otro lado, y en paralelo a la existencia de esta rígida regla de negociación conjunta de acuerdos comerciales con terceros Estados, subsisten múltiples excepciones a las reglas que debería respetar todo modelo de integración que busque consolidarse en una unión aduanera o mercado común. Dichas excepciones fueron habilitadas incluso por el propio Tratado de Asunción, si bien fueron pensadas como transitorias y excepcionales. Por el contrario, la praxis de los países mercosureños ha tendido a profundizar dichas excepciones, que adquieren hoy un carácter cuasi permanente, situación claramente inconducente al objetivo de alcanzar una integración económica profunda. Ello exige repensar la actualidad o vigencia de los objetivos originarios de la integración mercosureña y sugiere la necesidad de una flexibilización consensuada de la regla de la negociación conjunta, que permita dinamizar la agenda comercial externa y reavivar la cohesión de los socios mercosureños en torno al proceso de integración. Asimismo, resulta necesario evaluar el rol que la profundización de la integración social y política podría cumplir en la redefinición de los objetivos originarios de la integración mercosureña. Se apunta a evaluar la interrelación entre las agendas económicas, social y política de la integración mercosureña, en lugar de abordar su estudio como si fueran compartimentos estancos.