A 30 años de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires
A 30 años de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires
El pasado 19 de agosto, en el Salón Azul, se realizó la jornada “A 30 años de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires”, destinada a reflexionar sobre el proceso constituyente porteño, la autonomía de la Ciudad y la configuración de su sistema judicial. La actividad fue organizada por el Departamento de Derecho Público I.
La apertura estuvo a cargo de Pablo L. Manili, quien presentó los principales ejes que serían abordados durante la jornada. En sus primeras palabras, destacó la importancia de las actividades extracurriculares vinculadas con la memoria y el recuerdo de distintos acontecimientos fundamentales de la historia institucional argentina. En este sentido, mencionó especialmente aquellas jornadas relacionadas con el golpe de Estado y con la Constitución Nacional, señalando que este tipo de espacios: “Son útiles para alumnos, como auxiliares y docentes”.
A partir de esta reflexión, pasó a introducir el eje central de la jornada, vinculado con los treinta años de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Para ello, consideró necesario comenzar por la propia historia de la Ciudad y, particularmente, por el largo proceso que llevó al reconocimiento de su autonomía. En este sentido, señaló que la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires encuentra su punto fundamental en 1994, con la reforma de la Constitución Nacional. Sin embargo, remarcó que este reconocimiento no puede comprenderse como un acontecimiento aislado, sino como el resultado de un proceso histórico mucho más extenso, atravesado por distintas discusiones sobre la organización política y territorial del país. Al respecto, recordó que Buenos Aires no participó de la sanción de la Constitución en 1853 y rechazó las imposiciones derivadas del proceso de organización nacional. Como consecuencia de aquella situación, la sede de las autoridades nacionales se trasladó a Paraná, donde permaneció hasta el proceso político que culminó con la llegada de Bartolomé Mitre.
A partir de allí, continuó con el recorrido histórico relacionado con la definición de la capital argentina. Explicó que durante diferentes momentos se discutieron distintas alternativas para establecer la sede de las autoridades nacionales, incluyendo ciudades como Rosario y Córdoba. Finalmente, el proceso llegó a su definición en 1880, cuando se consolidó Buenos Aires como capital de la República. Sin embargo, destacó que las discusiones sobre la ubicación de la capital y el lugar que debía ocupar Buenos Aires dentro de la organización nacional no terminaron en ese momento.
En este sentido, recordó que en 1912 existió un proyecto de ley destinado a trasladar la capital hacia La Plata, iniciativa que finalmente no llegó a ser aprobada. Asimismo, incorporó un antecedente más reciente, al señalar que en 1983, durante el gobierno de Raúl Alfonsín, también se propuso una iniciativa para trasladar la Capital Federal a Viedma. De esta manera, buscó demostrar que la cuestión de Buenos Aires y su relación con el poder nacional atravesó diferentes momentos de la historia argentina y fue objeto de sucesivos proyectos y debates.
En este recorrido histórico, sostuvo que observar la sanción del artículo constitucional que reconoció la autonomía de la Ciudad en 1994 podría llevar a pensar que se trató de un proceso sencillo. Sin embargo, el recorrido histórico demuestra lo contrario. En sus palabras: “Fue una larga tarea”.
De esta manera, la exposición dePablo L. Manili permitió situar el aniversario de los treinta años de la Constitución de la Ciudad dentro de un proceso histórico mucho más amplio, relacionado con la organización federal, la definición de la capital y el lugar institucional de Buenos Aires. Con estas palabras, dio inicio formal a la jornada y abrió el espacio para las exposiciones posteriores sobre el proceso constituyente porteño y la autonomía de la Ciudad.
El primer panel estuvo dedicado al proceso constituyente porteño y a la autonomía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Participaron: Daniel Sabsay, Alberto Dalla Vía, María Laura Clérico y Gustavo Vivo, con la coordinación de María M. Djedjeian.
La segunda mesa tuvo como eje la relación entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los distintos ámbitos del Poder Judicial, abordando específicamente las dimensiones local, nacional y federal. En este panel expusieron Juan Vicente Sola, Marcela Basterra y Marcelo López Alfonsín, bajo la coordinación de Viviana Albertus.