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Resumen
Hacia fines del 2001, comienzos del 2002, Argentina comenzó a afrontar una de las crisis más
profundas de toda su historia. En este contexto, con el supuesto desafío de promover “inclusión
social” surgieron algunas respuestas de política pública para hacer frente a este escenario. La
política en materia de transferencia de ingresos de mayor alcance cuantitativo fue el Programa
Jefas y Jefes de Hogar Desocupados y posteriormente el Programa Familias por la Inclusión Social.
Fue así como comenzó a instalarse desde el propio gobierno cierta retórica asociada a los
“derechos” en el campo de las políticas sociales. Los antes denominados “beneficiarios” de los
planes sociales pasaron a ser denominados “sujetos de derechos”. Sin embargo, existen elementos
para poder sostener que tanto su diseño como implementación se han visto alejados de este
propósito. Más aún, podría decirse que en la actualidad quedan más en evidencia las debilidades
intrínsecas de los programas de transferencia de ingresos.
Esta ponencia se propone indagar sobre cuáles son los elementos centrales que caracterizan el
“enfoque de derechos” y analizar las políticas mencionadas a la luz de dicho marco. Asimismo se
propone explorar sobre diversos elementos que explican este desfasaje, como así también lo
acontecido con relación a las estrategias de reclamo judicial generadas en torno a estas políticas.
Finalmente dejará planteados algunos elementos de la última y reciente decisión presidencial de
extender las asignaciones familiares a sectores desocupados y trabajadores del sector informal. |
