El control judicial de los principios de capacidad económica e igualdad
José Osvaldo Casás y César García Novoa
Organizada en forma conjunta por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y esta Facultad, y con el auspicio de la Carrera de Posgrado de Especialización en Derecho Tributario, el día jueves 8 de septiembre tuvo lugar en la Sala de Audiencias Públicas de dicho estrado judicial, la disertación del catedrático Dr. César García Novoa, de la Universidad de Santiago de Compostela, sobre El control judicial de los principios de capacidad económica e igualdad.
El expositor fue presentado por el Vicepresidente del Tribunal, Dr. José Osvaldo Casás, quien destacó que, a pesar de su juventud, el visitante ya ha coronado su carrera docente universitaria alcanzando la plaza de catedrático, sirviéndole de respaldo académico una vasta producción doctrinaria —ocho libros de su autoría, más la participación en treinta obras colectivas—, dentro de la cual se destaca su tesis doctoral, leída el 4 de febrero de 1991 en la Universidad de Santiago de Compostela, sobre: La devolución de los ingresos indebidos.
En la conferencia, la cual contó con un marco de más de cien asistentes, García Novoa se refirió a la Constitución Financiera que subyace en diversas constituciones europeas del siglo XX, tal el caso de la Italiana de 1947, la Ley Fundamental de Bonn de 1949 y la Española de 1978. Asimismo, pasó revista a la importancia del control concentrado de constitucionalidad en los ordenamientos antes aludidos, la legitimación procesal para articular los planteos y los alcances de las sentencias.
Sobre los principios de igualdad y capacidad hizo hincapié en la íntima vinculación que se comprueba en la doctrina jurisprudencial, más aún cuando el Tribunal Constitucional Alemán había arribado al principio de capacidad económica —ausente en el texto constitucional de dicho país—, asignándole un rol calificador de la igualdad tributaria, en tanto este, además de fundamento y límite de las cargas tributarias, se convierte en baremo para la confrontación, según el diseño legislativo de los grupos, categorías de contribuyentes y clasificaciones de la materia imponible, a fin de llevar a cabo el escrutinio de constitucionalidad.
También, la exposición se remontó a los antecedentes de la noción de capacidad en la Ciencia Financiera, para recalar luego en la dogmática jurídica de la tributación a través de la Escuela italiana de Pavía –de la cual fue difusor en nuestro país el profesor Dino Jarach– y la formulación del concepto de causa impositionis, lo que permitiría, por último, adquirir jerarquía constitucional al principio.
Finalizada la conferencia, César García Novoa, quien naciera en Argentina y emigrara a España siendo aún un niño junto con sus padres, nativos de aquella tierra, agradeció muy sentidamente la convocatoria, no solo por el afecto que siempre ha guardado hacia la Ciudad de Buenos Aires sino, también, por la participación que le ha correspondido en la organización de la actividad a nuestra Facultad de Derecho, que lo cuenta, regularmente, como profesor invitado a los ya tradicionales Cursos Intensivos de Posgrado del mes de julio.