Nuevas dinámicas de integración regional y estrategias de inserción internacional
Santiago Deluca, Ruben Romero, Luciana Scotti y Sandra Negro
Los días 5 y 6 de mayo, en el Salón Rojo y Salón Azul, se llevó a cabo el seminario “Nuevas dinámicas de integración regional y estrategias de inserción internacional”. La actividad fue organizada por el Centro de Estudios Interdisciplinarios de Derecho Internacional y Economía (CEIDIE), el Observatorio de Asuntos Internacionales del Mercosur y la Universidad (OAMU), y la cátedra de Derecho de la Integración de la profesora Sandra Negro.
Para comenzar, Sandra Negro fue la encargada de abrir el seminario con unas palabras de bienvenida. En su intervención, destacó los objetivos de la cátedra de Derecho de la Integración. “Busca generar un espacio de discusión e intercambio de ideas sobre el impacto de la actual coyuntura internacional en las estructuras políticas e institucionales de los esquemas de integración regional”. En particular, resaltó la experiencia de la Unión Europea y sus vínculos con América del Sur a través del Mercosur. Asimismo, señaló que uno de los propósitos del encuentro fue relevar y debatir conceptos clave como relaciones internacionales, comercio internacional y las distintas dimensiones estructurales que los atraviesan. En esta línea, propuso una definición de integración como “los procesos de colaboración y cooperación entre países o regiones, ya sea intra o inter bloques, que buscan fortalecer relaciones y alcanzar objetivos comunes”. Además, comentó sobre los distintos niveles en los que puede manifestarse la integración: plano externo, interno, celebración e implementación.
A continuación, Luciana Scotti abordó las estrategias de inserción internacional, enfocándose en la agenda externa del Mercosur. Señaló que el bloque regional enfrenta actualmente dos grandes tensiones: una externa, vinculada al resurgimiento del proteccionismo a raíz de conflictos armados como los de Ucrania e Israel; y otra interna, relacionada con el debate sobre la flexibilización, es decir, la posibilidad de que los Estados miembros negocien acuerdos comerciales de forma independiente. “La agenda del Mercosur está condicionada y puesta en jaque por estas tensiones”, y añadió que las crisis domésticas de los países miembros también han tenido un impacto considerable. En ese contexto, instó a repensar el rumbo de la integración regional.
Por su parte, Santiago Deluca centró su exposición en el proteccionismo arancelario y su impacto sobre la inserción internacional del Mercosur. Definió al bloque como “una organización en constante crisis, ya que nació de una crisis”, aunque aclaró que esto no implica una connotación necesariamente negativa, sino que puede abrir la puerta a una reflexión profunda sobre sus objetivos. En su análisis, destacó el concepto de gobernanza internacional como resultado de los esfuerzos posteriores a la Segunda Guerra Mundial para establecer reglas comunes en materia económica y comercial, con el fin de reducir tensiones entre los estados. En este sentido, sostuvo que los esquemas de integración pueden operar como herramientas efectivas para preservar la paz.
En las palabras de cierre, Sandra Negro retomó el recorrido histórico de los procesos de integración, especialmente durante las décadas del 80 y 90, cuando varios esquemas regionales en Europa, América Latina y el Caribe se consolidaron o revitalizaron. Afirmó que estos procesos respondieron a un contexto global específico, pero que hoy se ven desafiados por una modernidad marcada por nuevas tensiones y conflictos. Hacia el final, subrayó la necesidad de fortalecer la cooperación regional frente a los desafíos del siglo XXI, y reafirmó el compromiso académico con el estudio crítico y actualizado de estos fenómenos.