Jornada de la Comisión de Derecho Aduanero "Homenaje al Dr. Juan Sortheix: Arquitecto de la Nomenclatura Arancelaria Mundial. A 95 años de su natalicio"
Jornada de la Comisión de Derecho Aduanero "Homenaje al Dr. Juan Sortheix: Arquitecto de la Nomenclatura Arancelaria Mundial. A 95 años de su natalicio"
El pasado 20 de marzo, en el Aula 1 de Extensión Universitaria, se llevó a cabo la jornada “Homenaje al Dr. Juan Sortheix: Arquitecto de la Nomenclatura Arancelaria Mundial. A 95 años de su natalicio”, organizada por la Comisión de Derecho Aduanero. El evento contó con una destacada participación de expertos/as en el área. Participaron en calidad de expositores/as: Enrique H. Jiménez Ramírez, Ricardo Xavier Basaldúa, Máximo Carbajal Contreras, Héctor Juárez y Horacio Vicente. Presentó Raquel Segalla Reis.
Primeramente, Máximo Carbajal Contreras se refirió a Juan Sortheix, resaltando “su bonhomía, su sencillez, su calidad humana, su inteligencia, su don de gentes, su hospitalidad”. Asimismo, remarcó que fue un hombre “que le legó al mundo el mejor instrumento de comercio exterior y aduanas” y que “conjugó esfuerzos y voluntades para tener una nomenclatura nueva, el sistema armonizado de designación y codificación de mercancías”, actualmente vigente “en más de doscientos países”. Tras esto mencionó los esfuerzos del homenajeado con el fin de crear “una nueva nomenclatura polivalente”, que entró en vigor en forma internacional en 1998. En este marco, señaló que esta nomenclatura se basa “en tres principios fundamentales”, siendo el primero su simplicidad ya que “se utiliza una terminología internacional conocida, preferentemente, con términos y criterios materiales, fácilmente identificables las mercancías por el simple examen de ellas”. El segundo principio corresponde a su objetividad que “está determinada por las reglas generales y por sus notas legales, es decir, una precisión absolutamente jurídica en el cumplimiento de dichas reglas y notas legales”. Como último principio se encuentra la precisión del nomenclador, que resulta de “la interpretación y aplicación de sus propias indicaciones”, sobre este último añade que “las notas legales también apoyan este principio”. También menciona que “el sistema es técnicamente neutro, completo y cerrado, es de aplicación uniforme a nivel mundial, defiende las mercancías por sus características tecnológicas, es absoluto, ya que el universo de mercancías que pueden ser objeto de comercialización”.
Luego, Enrique H. Jiménez Ramírez destacó la importancia de la figura de Juan Sortheix, explicando que “es muy importante para nosotros tener un maestro de tal tamaño, la gente que fue él, que ideó y creó con su grupo de trabajo como un líder. Para mí, Sortheix es un ídolo y es una gente a la que le debemos mucho todos los aduaneros de la vieja guardia”, señaló. “Le debemos mucho porque nos da las armas y nos da todos los instrumentos con los que hemos laborado durante estos 35 años”, afirmó.
A su turno, Ricardo Xavier Basaldúa comenzó por relatar cómo Juan Sortheix revolucionó la Dirección Nacional de Impuestos: “Cuando yo entré en la Dirección Nacional de Impuestos tenía muy pocos abogados, muy pocos contadores, era gente preparada de alguna manera en la práctica, pero no tenían los conocimientos jurídicos que requería una dirección técnica como la Dirección de Impuestos”, señaló y agregó que “Sortheix estaba de asesor allí, fue cambiando todo. Fue incorporando gente joven. (…) Hizo una dirección que tenía muchísimo prestigio y que en Presidencia de la Nación no querían que les enviaran ningún proyecto en materia tributaria o aduanera que no hubiera pasado por esa dirección”. Posteriormente, mencionó que el homenajeado fue el impulsor “de la ley que aprobó el convenio por el cual se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera” y que en consecuencia “eso provocó una revolución también para los argentinos que estaban encerrados, muy encerrados, fíjense que en los años 1967 recién la Argentina ingresó al GATT”. Además, comentó que “esta creación del Consejo de Cooperación Aduanera, al cual Sortheix logró que nos adhiriéramos, nos abrió las puertas al mundo, a todos los aduaneros, que estábamos esperando tener información de afuera, del contacto y él mismo participó en diversos comités, tanto de valoración como de clasificación”.
Luego, Héctor Juárez se refirió a un artículo de su autoría que cuenta una anécdota sobre la participación de Juan Sortheixen el Consejo de Cooperación Aduanera, hoy Organización Mundial de Aduanas. “He dividido esta línea de tiempo en cinco períodos. Hay un primer período donde él concurre como observador. Argentina no era parte, no había aprobado el convenio, en consecuencia, él iba como observador. (…) Después cuando Argentina aprueba la ley, ya pasa a viajar como delegado, en un segundo momento. Y un tercer momento, que es cuando sus pares, en ese momento la OMA, tendría unos 60 estados miembros, sus pares lo eligen a él como vicepresidente del consejo. Hay una cuarta etapa, que es la etapa fuerte de él y de la cual han estado hablando hoy, que es cuando él se dedica full time al Consejo y hace el sistema armonizado. Son 10 años que él estuvo allá trabajando. Y después, hay una quinta etapa que podríamos llamarle como etapa de extensión, porque es cuando él se dedica a divulgar esa tarea, trabaja en otros organismos, hace publicaciones académicas, etcétera”, sostuvo.
Por último, Horacio Vicente, en idéntica tesitura que los anteriores expositores, explicó como Juan Sortheix “hizo grande la Dirección Nacional de Impuestos, la hizo muy grande, llegó a tener más de cien funcionarios trabajando”. Al cierre, comentó el paso de. Juan Sortheix por la Dirección Nacional de Impuestos y los múltiples escritos que redactó y publicó.