Derecho y Política en Energía, Hidrocarburos y Minería
Experiencias y desafíos en América Latina
Elizabeth Bastida, Silvia Nonna, Beatriz Krom, Tomas Lannardone y Stephen Dow
Durante los días 13 y 14 de octubre se llevó adelante en el Salón Azul este seminario titulado “Derecho y Política en Energía, Hidrocarburos y Minería. Experiencias y desafíos en América Latina”. La actividad fue organizada por el Centre for Energy, Petroleum and Mineral Law and Policy (University of Dundee) y su comunidad de exalumnos en América Latina, con el apoyo de la Carrera de Especialización en Derecho y Política de los Recursos Naturales y del Ambiente de la Facultad.
Para comenzar, el 13 de octubre se realizaron las palabras de bienvenida. Por su parte, Silvia Nonna (secretaria académica) subrayó que “es este tipo de actividades que hacen que nuestra universidad haya llegado a ser la primera en Latinoamérica, una de las más importantes de mundo”. Luego, Beatriz Krom (titular cátedra de Derecho de los Recursos Naturales y Ambiente) manifestó que encuentra entre el Centro y la carrera que ahora dirige muchísimas similitudes y afinidades. “La primera de todas es la base interdisciplinaria que tienen las dos instituciones. La interdisciplina que presupone la relación de muchas disciplinas que están conectadas entre sí y que, de esta manera, evitan que se aborde el estudio de los temas de forma aislada (…) y que, por el contrario, se aborde el estudio de estos temas de una manera integral”, describió. La segunda similitud está en el contenido curricular y la tercera es el perfil de los profesores y de los alumnos. “Nosotros sobre la base de la interdisciplinariedad tenemos profesores que, por un lado, reúnen la experiencia profesional y, por otro lado, la excelencia académica”, indicó. Elizabeth Bastida (profesora de Derecho y Política Gestión Sostenible de los Recursos Naturales/Minería & Minerales, CEPMLP), Tomas Lannardone (socio, PAGBAM) y Stephen Dow (profesor de Derecho de la Energía, CEPMLP)finalizaron la apertura con sus respectivos agradecimientos.
Tras esto, se dio paso a la ponencia de Stephen Dow, quien disertó acerca de los desafíos en materia de hidrocarburos, el contexto y las tendencias internacionales. En primer lugar, Dow se refirió al contexto del petróleo y del gas. “Lo que tenemos que recordar es que el contexto ha cambiado. Siempre pensamos que la industria del petróleo y el gas, pero particularmente del petróleo, fue una industria en la que se pelea por la renta”, explicó. Por otro lado, indicó que en un ambiente de precios bajos el gobierno tiene que apretar costos y que estos están esencialmente protegidos por los production sharing agreements (PSCs), “entonces este ambiente de precios bajos pone una gran presión sobre los gobiernos y un poco menos de presión sobre las empresas”. Fundamentalmente, lo que se ve en el contexto del petróleo y gas son nuevos estilos de disputas. En este momento hay disputas enormes entre los gobiernos y los históricos pedidos de costos. Luego, se refirió a la frase “el petróleo se basa en el dinero y el gas en la energía” porque la considera verdadera. “Como productor, no es el petróleo lo que preocupa sino el impuesto. En el mundo del gas, el punto de producirlo gira en torno a conseguirlo para tus consumidores locales de la forma más barata posible, es importante eliminar la renta. En cambio en el petróleo, no”, sostuvo y añadió que “entonces en un ambiente de precios bajos lo que más vamos a ver son distinciones entre el petróleo y el gas”. Por otra parte, manifestó que desde el Reino Unido se piensa que hay más en el petróleo que solo dinero: hay trabajo, hay valor agregado para la economía, hay un sector de servicios que puede competir internacionalmente. Por esto, hace décadas que el Reino Unido no tiene impuestos en los recursos.