Información General del Programa de Actualización en Derecho de la Seguridad Social Profundizado
Director
Dr. Luis Ramírez Bosco
Coordinador
Javier Picone
Duración
128 horas, las que deben ser cursadas y aprobadas totalmente en el área.
Días y horas de clases
Las clases se dictarán los días jueves, de 18 a 22 horas, a partir del 4 de abril y hasta el 5 de diciembre de 2013.
Lugar
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Avda. Figueroa Alcorta 2262, CABA, y Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Avda. Corrientes 1145, 10 piso, CABA.
Objetivos
El programa tiene como propósito principal la actualización y profundización de los conocimientos en el campo de la seguridad social, en torno de los distintos subsistemas de la seguridad social (previsión, asignaciones familiares, riesgos del trabajo, salud, desempleo), prestando particular atención a la gestión de los beneficios previsionales.
Se trata de un programa de profundización, adaptado a las necesidades y complejidades de los sistemas de seguridad social vigentes, caracterizados por la diversificación de funciones, la descentralización institucional, las relaciones de lo público y lo privado, el desarrollo de nuevos conceptos en materia de regulación y supervisión en áreas de interés social y el proceso de integración regional.
Se procura con ello responder a las demandas generadas por los profesionales que desarrollan su actividad en las diferentes áreas de la seguridad social, que comprenden ámbitos tan diversos como la administración de organizaciones de la seguridad social públicas y privadas (obras sociales, ANSES, cajas o institutos públicos provinciales, cajas de seguridad social para profesionales, Poder Judicial, compañías de seguro de retiro), la gestión de fondos previsionales, la gestión de seguros de retiro, y de otros beneficios de la seguridad social, el asesoramiento en materia jurídica, económica y administrativa, etc.
El programa permitirá que los participantes adquieran conocimientos y habilidades en el área, que les posibilite fundamentar reclamaciones, defensas y resolver conflictos desde cualquiera de los sujetos que intervienen en la disciplina, contando con los principios, normativa, jurisprudencia, doctrina, derecho internacional y comparado específicos de la materia.
Metodología y evaluación
El programa está estructurado en cuatro módulos integrados por doce unidades temáticas que comprenden un total de 128 horas de clase que se dictarán en un año calendario.
Para la aprobación del programa, además del requisito de asistencia fijado por el Departamento, los participantes deberán presentar una monografía sobre uno de los temas desarrollados, la que deberá ser aprobada por el director del programa.
Destinatarios
Profesionales de grado de cualquier especialidad, a quienes les interese abordar los contenidos específicos.
Cuerpo Docente
Walter CARNOTA. Prosecretario de la Secretaría General de la Cámara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social. Profesor de la Facultad de Derecho, UBA.
Graciela CIPOLLETTA. Profesora Titular Regular de Derecho de la Seguridad Social, Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
Bernabé CHIRINOS. Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Morón. Juez de la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Néstor FASCIOLO. Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, UCA. Profesor Titular de Seguridad Social de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Director del Instituto de Derecho Social en la UNLZ. Juez de la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Jorge GARCÍA RAPP. Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Facultad de Derecho, UBA. Docente Autorizado de Derecho del Trabajo y Seguridad Social en la Universidad de Morón y en la Universidad Nacional de La Matanza.
Miguel Ángel MAZA. Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Juez de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, UBA.
José María PODESTA. Abogado especialista en seguridad social, ex Superintendente de Riesgos del Trabajo.
Docentes invitados. Para algunas temáticas determinadas serán convocados docentes con carácter de invitados para el dictado de clases.
Ana GERBELLI. Secretaria de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
María Delia LODI-FÉ. Profesora de Seguridad Social de la Facultad de Derecho, UBA.
Ana Cristina LOGAR. Profesora de la Universidad Nacional de La Plata. Jueza en lo Contencioso Administrativo.
Raúl OJEDA. Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Docente de Derecho del Trabajo de la Universidad Nacional La Matanza y de la Universidad de Palermo.
Victoria PÉREZ TOGNOLA. Jueza de la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Emilia Eugenia ROCA. Subsecretaria de Políticas de la Seguridad Social.
Pedro TADDEI. Abogado especialista en seguridad social, ex Superintendente de Riesgos del Trabajo.
Susana CORRADETTI, abogada, Docente de seguridad social de la Facultad de Derecho de la UBA.
Ricardo FOGLIA, abogado, docente de la Universidad Austral.
Programa
Módulo 1:
Unidad 1: Aspectos generales de la seguridad social.
1.1. Evolución histórica de la atención de las necesidades sociales: beneficencia y seguros sociales. El sistema de seguridad social como modo diferenciado de protección de las necesidades sociales.
1.2. Concepto de la seguridad social, características de los sistemas nacionales. Presentación de los distintos modelos: europeos, estadounidense y latinoamericanos.
1.3. Política social y seguridad social.
1.4. Principios de la seguridad social: solidaridad, universalidad, igualdad, suficiencia o integridad. Otros principios.
1.5. El tratamiento constitucional de la seguridad social, derecho comparado. Marco constitucional. El constitucionalismo social. La Doctrina Social de La Iglesia. Art. 14 bis de la Constitución Nacional. La reforma constitucional de 1994. Tratados y convenios internacionales.
1.6. Crisis de las políticas de bienestar, distintas propuestas.
Unidad 2: La seguridad social en la legislación argentina.
2.1. La seguridad social en la legislación argentina. Evolución. Reformas.
2.2. Diferencias entre el derecho del trabajo y el derecho de la seguridad social. Elementos constitutivos de las obligaciones y derechos. Derecho administrativo y derecho de la seguridad social.
2.3. Métodos de financiación de la seguridad social: a) Contributivos. No contributivos. Mixtos; b) Reparto. Capitalización colectiva e individual. Regímenes multipilares.
Unidad 3: Financiamiento de la seguridad social.
3.1. Recursos de la seguridad social en Argentina. Naturaleza jurídica del aporte y de la contribución. Otras fuentes de financiamiento.
3.2. Jurisdicción y competencia de la AFIP, la ANSES, y otras organizaciones de la seguridad social en el proceso de recaudación y verificación de aportes y contribuciones.
3.3. Procedimiento tributario. Impugnación de deudas. Tribunales judiciales competentes. Depósito previo. Intereses. Prescripción.
3.4. Presupuesto de ingresos y gastos de los organismos de la seguridad social. Presupuesto de la seguridad social.
Módulo 2:
Unidad 4. Sistema previsional.
4.1. Evolución histórica del sistema previsional argentino. Esquema general del Sistema Integrado de Previsional Argentino (SIPA).
4.2. Ámbito de aplicación personal del SIPA. Las cajas e institutos provinciales de previsión. La transferencia a la ANSES. Las cajas no transferidas.
4.3. Las cajas de previsión social para profesionales. Los sistemas complementarios. Regímenes especiales, docentes, investigadores, magistrados y diplomáticos, su caso particular.
4.4. La reciprocidad jubilatoria. Normativa aplicable. Cálculos.
4.5. Organización institucional del Sistema Integrado Previsional Argentino. La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Naturaleza jurídica. Funciones.
4.6. Eliminación de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP) y del sistema de capitalización.
Unidad 5: Prestaciones previsionales.
5.1. Cómputo de servicios dependientes y autónomos.
5.2. Contingencia de vejez.
5.3. Procedimiento para la tramitación de las solicitudes de prestaciones previsionales.
5.4. Contingencia de invalidez. Calificación de la invalidez. Criterios y procedimientos.
5.5. Contingencia de muerte Pensión por fallecimiento. Derechohabientes. Transmisión hereditaria. Subsidio por sepelio.
5.6. Regularidad. Computo. Pérdida de cobertura.
5.7. Haber. Componentes. Determinación de haberes previsionales en el régimen de reparto y en el de capitalización. Acumulación. Beneficio único. Compatibilidades.
5.8. Desvinculación del trabajador por jubilación. Régimen de compatibilidades con tareas dependientes, autónomas y públicas.
Módulo 3
Unidad 6: Procedimiento administrativo y judicial de la seguridad social.
6.1. Procedimiento administrativo. Acto administrativo. Recursos.
6.2. Procedimiento administrativo y control jurisdiccional. El fuero de la seguridad social. Evolución histórica y régimen vigente.
6.3. Principales reglas de interpretación del derecho previsional. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
6.4. Procedimiento judicial en la Provincia de Buenos Aires. Jurisprudencia de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires. El contencioso administrativo.
6.7. Determinación de deuda previsional. Fiscalización. Determinación de deuda. Impugnación. Medidas cautelares. Obras sociales. Recursos. Régimen de sanciones e intereses.
Unidad 7: El derecho internacional de la seguridad social.
7.1. La seguridad social en los procesos de integración regional.
7.2. Convenios internacionales en materia de seguridad social.
7.3. La seguridad social en el Mercosur. La Declaración Sociolaboral del Mercosur.
7.4. Tratador Multilateral de Seguridad Social del Mercosur.
Módulo 4:
Unidad 8: La cobertura de la enfermedad y el accidente inculpable.
8.1. Las prestaciones de salud en Argentina. La Constitución Nacional, los tratados internacionales y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
8.2. Régimen de obras sociales y del seguro de salud. Sujetos comprendidos. Prestaciones y financiamiento.
8.3. La regulación del derecho a la salud, hospitales, obras sociales y medicina prepaga. Perspectivas.
8.4 El caso del PAMI. Régimen de opciones.
8.5. Los seguros privados de salud y su asimilación a las obras sociales.
8.6. El ente regulador: La Superintendencia de Servicios de Salud.
Unidad 9: El empleo y la seguridad social. Seguro de desempleo.
9.1. Economía y empleo. Políticas de empleo activas y pasivas, asistenciales y contributivas. Régimen vigente.
9.2. Sujetos y objeto del seguro de desempleo. Financiamiento, prestaciones y requisitos para el cobro.
9.3. Formas indirectas de combatir el desempleo.
9.4. Efectos del desempleo. Distinción entre empleo y trabajo.
Unidad 10: Riesgos del trabajo.
10.1. Evolución del régimen de riesgos laborales en Argentina. Modalidad de las prestaciones. Población cubierta.
10.2. Contingencias cubiertas por la ley de riesgos del trabajo.
10.3. Incapacidad laboral e invalidez previsional. Mecanismos y criterios de evaluación de las incapacidades.
10.4. Mecanismos de financiamiento de las prestaciones de riesgos del trabajo.
10.5. Modalidades de gestión. Función de las aseguradoras.
10.6. El sistema de las aseguradoras de riesgos del trabajo.
10.7. Tendencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y proyectos legislativos. El decreto 1694/09.
Unidad 11: Régimen de asignaciones familiares.
11.1. Evolución histórica de las asignaciones familiares. Concepto de asignación familiar y naturaleza jurídica. Asignación Universal.
11.2. Régimen vigente. Sujetos comprendidos. Prestaciones. Requisitos para el cobro y regímenes especiales.
11.3. Organismos de gestión. Forma de pago de las asignaciones.
Unidad 12: Seguridad social complementaria. Las relaciones con el derecho del trabajo.
12.1. La seguridad social complementaria.
12.2. Fondos y planes de pensión. Fondos de empresa. El derecho comparado.
12.3. Conceptos generales de seguros. Seguros de vida. Elementos técnicos. Régimen legal. Modalidades. Seguros individuales y colectivos. Bases técnicas. La experiencia de los retiros programados y rentas vitalicias previsionales.
12.4. Tendencias actuales de la seguridad social en la Argentina y en el mundo.
12.5. Nuevas relaciones entre la seguridad social y el derecho del trabajo. Migración de contenidos y tutelas.